忽如一夜春风来，千树万树梨花开。最近，“河长制”在全国迅速走红。“河长制”是为了应对全球气候变暖和水资源环境危机的严重挑战，目前正在中国卓有成效地迅速推广，并逐渐形成为一系列领导督办、环保问责、水污染治理、生态补偿等制度。发展“河长制”必将为我国江河流域的生态修复和休养生息带来新的希望。农工党陕西省委在今年的政协会上就提出，陕西也应该推行“河长制”。

党政主要负责人担任“河长”

河长制就是由各级党政主要负责人担任“河长”，负责辖区内河流的污染治理。将河流断面水质的监测结果“纳入各市（县）、区党政主要负责人政绩考核内容”，“各市（县）、区不按期报告或拒报、谎报水质监测结果的，按照有关规定追究责任。”

“河长制”已在十多省区推行

目前，“河长制”在江苏、云南、河南、河北、安徽、湖北、浙江、四川、贵州、黑龙江、吉林、辽宁、内蒙等十多个省市区迅速推广，在松花江、海河、淮河、滇池、巢湖流域等重点污染治理流域相继建立了水污染防治领导责任制，为促进区域生态环境修复与流域水环境治理探索了新模式、新制度。

农工党的这份提案中提到，实行“河长制”是水资源环境统一管理的迫切需要，有利于整合流域水资源环境的行政管理体系，充分体现和行使国家对水资源的统一管理权，根治流域水污染，同时利用补偿建立三个恢复机制：保证水量的供需平衡，保证水质达到需水标准，保证水环境与生态环境达到要求。

用“河长制”保障“一江清水送北京”

提案提到，目前陕南秦巴山区汉江、丹江陕南境内年废、污水排放量为1.1亿立方米，其中城镇居民生活和工业废水占91％，主要污染物化学耗氧量为1.6万吨，悬浮物为1.2万吨。据长安大学环境科学与工程学院专家有关 “秦巴山区（陕南）水资源保护与开发利用战略研究”最新成果，对于陕南三市经济发展与排污总量做了定量预测分析。研究表明，如果按照现有经济发展模式和平均增长率11% 计算，到2023年污水总排放量将比目前增加73%，2023年以后才能出现拐点，增量会逐年减少。可见未来的10到20年中，污水排放总量还会继续增加！照此趋势下去，陕南还能否保持青山绿水和可持续发展吗？还能否保障“一江清水送北京”吗？

提案建议，积极试点、推广“河长制”，因地制宜设计配套的管理制度，学习全国各地在推行河长制的先进经验，提高各级政府对于河长制的全面认识。制定以江河湖库中小流域系统为主体，与区域发展相结合的水资源利用与环境综合治理规划。在南水北调中线工程建成投产后，要对供水受益区按供水量征收水资源费并返还水源区，用于水土保持、污染治理和弥补经济损失，使水源区、用水区人民在南水北调工程中共同发展。这对改善水源涵养区、供水地区的生态环境，保护汉江水质和保障汉江水量，将起到十分重要的作用。同时，大力宣传和推广科学用水、节约用水的好方法，在全社会形成节约用水、合理用水、防治水污染、保护水资源的绿色生产和生活方式。